Partidos garantem que nova lei do financiamento não aumenta encargos do Estado

PSD, PS, PCP e PEV reagem às críticas num comunicado que o BE não subscreve, apesar de ter votado a favor das alterações legislativas aprovadas antes do Natal.

Partidos emitem nota sobre financiamento dos partidos
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Partidos emitem nota sobre financiamento dos partidos Nuno Ferreira Santos

PSD, PS, PCP e PEV realçaram esta quarta-feira que as propostas para alterar a lei do financiamento dos partidos foram feitas "num quadro de consenso alargado" que apenas não mereceu "acolhimento pontual" por parte do CDS-PP.

Numa nota à imprensa, os coordenadores do grupo de trabalho sobre o financiamento dos partidos sublinharam que da lei aprovada "não resulta nenhum aumento de subvenção estatal ou quaisquer encargos públicos adicionais para com os partidos políticos".

A nota é assinada pelos deputados do PSD José Silvano, Ana Catarina Mendes, do PS, António Filipe, do PCP, e José Luís Ferreira, do PEV. O BE e o CDS-PP também integraram o grupo de trabalho, mas não assinaram o documento.

Na referida nota, aqueles deputados recordam o início do processo legislativo, há um ano, e "por iniciativa do Tribunal Constitucional", que suscitou dúvidas de constitucionalidade sobre o regime jurídico institucional do financiamento político-partidário e sobre as "disfuncionalidades que tal regime acarretava".

No seguimento desses alertas, foi constituído um "grupo de trabalho informal com vista a encontrar soluções legislativas que fossem ao encontro das questões colocadas por aquele Tribunal".

"Durante vários meses, cada grupo parlamentar representado naquele grupo de trabalho informal, apreciou o roteiro de sugestões apresentado pelo Tribunal Constitucional, reuniu com o seu presidente e vice-presidente e elaborou propostas no quadro de um consenso alargado que apenas não teve acolhimento pontual por parte do CDS-PP", sublinham os deputados.

Os deputados sustentam que foi "por consenso" que na última reunião da conferência de líderes o diploma foi agendado para o dia 21 de Dezembro para discussão e votação em plenário. O diploma foi aprovado na quinta-feira passada com os votos contra do CDS-PP e do PAN. Cabe agora ao Presidente da República "decidir ou não pela sua promulgação no respeito pela lei e pela Constituição", afirmam.

No documento de 12 páginas que dirigiu em Outubro de 2016 à Assembleia da República, noticiado pela Lusa, o presidente do TC, Manuel Costa Andrade defendeu o reforço de meios e a "necessidade imperativa" de mudar o regime jurídico da fiscalização das contas e das campanhas "para evitar uma inevitável paralisia" ou agravamento dos "atrasos crónicos".

No documento, Manuel da Costa Andrade assumiu ter "uma série de dúvidas de constitucionalidade" sobre o actual modelo de fiscalização, considerando que viola as garantias de defesa, ao não prever instância de recurso.

Logo nesse documento, o juiz conselheiro sugeriu que a "solução mais indicada" e mais eficaz seria atribuir à Entidade das Contas e Financiamentos Políticos "a investigação das irregularidades e ilegalidades" e a eventual aplicação das coimas, com possibilidade de recurso para o Tribunal Constitucional.

Foi esta a solução legislativa adoptada no Parlamento no que respeita aos alertas sobre a falta de instância de recurso.

No documento, o presidente do TC alertou também para a necessidade de rever o enquadramento legal das iniciativas de angariação de fundos de grande dimensão como a Festa do Avante!, do PCP, e a Festa do Chão da Lagoa, na Madeira, do PSD, cuja fiscalização "tem-se revelado problemática".

Neste ponto, a solução adoptada no Parlamento foi pôr fim ao limite que existia para a obtenção de receitas através de iniciativas de angariação de fundos. Na lei actual, estas receitas "não podem exceder anualmente, por partido, 1500 vezes o valor do IAS" (Indexante de Apoios Sociais).

Além disso, isentam os partidos do pagamento de IVA em todas as actividades, como o PÚBLICO noticiou a 22 de Dezembro. Nesta quarta-feira, o PÚBLICO também revelou os contornos deste "bónus milionário" aprovado em vésperas de Natal, mostrando que o processo não deixou rasto sobre a origem das propostas.

A polémica tem vindo em crescendo, desde então: o CDS, que votou contra (tal como PAN), defendeu nesta quarta-feira que Marcelo Rebelo de Sousa deve vetar o diploma; o Presidente da República aguarda para ver o que diz o diploma entretanto entregue em Belém, mas ja desafiou Governo e parlamento a pedir a fiscalização constitucional da lei; o BE veio entreranto a público admitir que está disponível para "melhorar" o novo quador legislativo; e a Associação Transparência e Integridade também propõe um veto político por parte do Presidente da República.