Apesar de os resultados da execução do Orçamento do Estado, especialmente ao nível da receita, terem saído melhor do que o previsto, a possibilidade de o Governo conseguir antecipar já para 2019 a obtenção do primeiro excedente orçamental em democracia ficou mais reduzida com a decisão tomada em Setembro pelo Supremo Tribunal Administrativo de forçar o Estado a pagar uma indemnização de mais de 200 milhões de euros aos donos da concessão rodoviária do Douro Litoral, uma parceria público-privada envolvida num longo e polémico litígio.