Na transição entre o XXII e XXIII Governo Constitucional, temos vindo a assistir a um intrincado processo de transferência de competências da administração central para as autarquias locais, ao qual sobreveio a transferência de competências dos organismos desconcentrados do Estado para as Comissões de Coordenação e Desenvolvimento Regional (CCDR), sem percebermos, em toda a sua extensão, como vai ficar a reorganização do Estado.