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A lei foi negociada entre o governo do PSOE e do Unidas Podemos com um partido independentista da Catalunha. Dela também constava a renovação do Tribunal Constitucional, mas essa parte não se votou.
A entrada do projecto no Congresso foi aprovada pela coligação do Governo, pela Esquerda Republicana da Catalunha e pelos nacionalistas bascos. Segue-se uma fase de proposta de emendas.