Licenciado em Economia no Instituto Superior de Economia, Manuel Teixeira era até agora o presidente da Autoridade Central dos Sistemas de Saúde (ACSS), o organismo central do ministério por onde passam todas as verbas do Serviço Nacional de Saúde (SNS). Conhecido por ser um tecnocrata, Manuel Teixeira chegou a ser o secretário de Estado do Orçamento quando Bagão Félix foi ministro das Finanças no curto Governo liderado por Santana Lopes.

Exerceu vários cargos públicos sempre na esfera das Finanças e Saúde. Foi subdirector-geral da Junta de Crédito Público, director-geral da Contabilidade Pública e posteriormente, director-geral do Orçamento. Com uma passagem ainda no Instituto de Gestão Financeira da Segurança Social, Manuel Teixeira desempenhou também o cargo de subdirector-geral de Saúde e foi durante muitos anos o presidente do Instituto de Gestão Informática e Financeira da Saúde, o organismo que deu lugar à ACSS.

Sabe como poucos os meandros contabilísticos da Saúde, mas apesar das melhorias que introduziu na ACSS e na prestação das contas do sistema, tem tido algumas dificuldades em cumprir os objectivos que se propôs nos sucessivos planos de actividades, nomeadamente ao nível dos sistemas informáticos da Saúde e no acompanhamento da aplicação dos dinheiros de muitas actividades do sector.

Manuel Teixeira é conhecido também por apoiar o recurso ao outsourcing e as polémicas Parcerias Público-Privadas .