Um documento de trabalho que a presidência da conferência da ONU pôs sobre a mesa nesta sexta-feira, como base para as negociações finais, sugeria um novo acordo a ser aprovado em 2015, mas para entrar em vigor apenas depois de 2020.

A proposta terá agradado aos Estados Unidos e Austrália. Mas foi fortemente criticada sobretudo pelos países em desenvolvimento. “É difícil para nós aceitar um novo processo que se concluirá em 2015 e não estará operacional antes de 2020, no mínimo”, disse Karl Hood, representante do grupo dos pequenos Estados insulares, que são particularmente vulneráveis às alterações climáticas.

“Houve um sentimento generalizado de que é preciso mais ambição”, afirmou ao PÚBLICO, por sua vez, a ministra da Agricultura, Mar, Ambiente e Ordenamento do Território, Assunção Cristas, que está na cimeira.

A União Europeia e a China também rejeitaram a proposta.

Ao princípio da noite, a conferência, que já deveria ter terminado, foi suspensa, para novas negociações paralelas. Um novo texto negocial que aproxime as diferentes posições não deverá surgir senão na madrugada ou manhã deste sábado.

Em causa estão não só a discussão de um caminho para um possível novo tratado climático global, como também o futuro do Protocolo de Quioto, o único acordo que obriga a uma redução das emissões de CO2, mas apenas até 2012. Quioto, no entanto, não se aplica aos maiores emissores de CO2 – os Estados Unidos, que nunca ratificaram o acordo, e a China, que, como país em desenvolvimento, está isenta de metas de redução.

Independentemente do resultado das negociações, alterações cirúrgicas de linguagem sugerem que o rumo a seguir no futuro pode ser diferente do que se imaginava há alguns anos. Ao invés de um acordo “juridicamente vinculativo” – como se preconizava até ao fiasco da cimeira climática de Copenhaga, em 2009 – o termo posto hoje sobre a mesa falava em “quadro legal”. Ao invés de “metas” de redução de emissões, fala-se agora em “objectivos”.

Datas mais distantes e termos menos enfáticos são uma tentativa de convencer alguns países-chave a assinarem um compromisso em Durban. A UE já conseguira, hoje, reunir cerca de 120 países em torno de uma proposta de roteiro para um novo tratado global. Os Estados Unidos, a Índia e a China, porém, mostraram-se reticentes. “O sucesso ou falhanço de Durban repousa num pequeno número de países”, disse a comissária europeia da Acção Climática, Connie Hedegaard.

Adiar um novo acordo para 2020 pode ir contra os alertas científicos, que sugerem que uma redução imediata e significativa das emissões é necessária para manter o aquecimento global a um nível mais suportável.

O próximo relatório do painel científico da ONU para o clima – o IPCC – deverá ser divulgado em 2013-2014 e vários países preferem esperar por estes resultados antes de adoptar novos compromissos.

A UE tem mais pressa. “O ponto de vista europeu é exactamente este, é preciso avançar mais rápido”, disse Assunção Cristas.

Pela primeira vez, os países de língua oficial portuguesa assumiram uma posição conjunta numa cimeira climática. A CPLP exigiu um roteiro “abrangente e vinculativo” para um novo acordo global, segundo um documento assinado também pelo Brasil – que é uma peça importante nas negociações, mas normalmente fala a uma só voz. “Sinto do Brasil abertura e uma postura construtiva”, afirmou a ministra do Ambiente.

Notícia actualizada às 23h17